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纵横谈|勿入简单化“分红式”扶贫误区

2019-07-09 07:01:18 来源:河北新闻网
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投资建设水电站、光伏发电,所得电费收入用于分红;帮扶单位购买种牛种羊,交由企业或合作社集中管理,贫困户全程不参与,到了年底坐等分红;小额扶贫信贷,钱不给贫困户,统一交由企业使用,贫困户定期“领”利息;用于发展产业的财政资金,最终被买了商铺,每月将租金返还给贫困户……记者走访多地了解到,类似这种简单化“分红式”扶贫,不同程度地存在于全国各地的产业扶贫中。(据《新华每日电讯》7月5日报道)

简而言之,所谓简单化“分红式”扶贫,就是一些地方、有关部门把产业扶贫资金“打捆”投入企业或与扶贫毫不相干的产业中去,然后按一定比例给贫困群众“分红”。

在这种扶贫方式中,政府出产业扶贫资金,企业享受资金便利和政策优惠,而有关部门和基层地方政府却在完成“资金投入”后就当起了“甩手掌柜”,贫困群众更是除了分红丝毫无参与感。正如记者在调查中发现的那样:家中扶贫手册上注明了入股分红项目和具体金额,但贫困户对这些项目、产业几乎“一问三不知”,根本没有参与企业经营、管理、生产、销售,始终处于一种“局外人”“旁观者”的状态。实际上,简单化“分红式”扶贫一没有提升贫困群众劳动技能和脱贫致富本领,二没有与贫困地区的特色资源深度结合,自然也就谈不上发挥产业扶贫应有的辐射带动作用。本质而言,简单化“分红式”扶贫与送钱送物的“包办式”扶贫没有区别。

正如专家所言,“扶贫本质上是一项经济和社会发展政策,与社会福利制度有根本区别。”真正的扶贫,不仅要关注能否迅速“授人以鱼”,让贫困群众在短期内增收得实惠,更应该关注这份收入是怎么来的、能否保障这份收入长期稳定增长;不仅要考虑脱贫攻坚任务期限内的事,更要考虑在此之后群众收入如何才能可持续增长、不会返贫。而简单化“分红式”扶贫,却将经济社会发展问题当做了经济问题和特殊群体的福利问题,只以期限内提高贫困群众收入为目标,完全忽略了扶贫过程中激发贫困群众内生动力和建立长效减贫机制。这种做法,只有分红,没有发展;只有短期收益,没有长期效益;只有表层脱贫,没有深挖“穷根”,实质上是一种脱贫攻坚工作中的形式主义,是懒政怠政行为,必须予以警惕和纠正。

脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键阶段,所面对的是“深水区”“硬骨头”,要打的是“硬仗中的硬仗”。像简单化“分红式”扶贫这样,为完成“数字考核”任务,就采取短期化的做法;因为畏难而绕过“硬骨头”,采取简单化的做法,虽然可以收到一时之效,却无法从根本上解决问题,甚至还会因“假成效”掩盖真问题,让一个地方的脱贫攻坚变成“夹生饭”。

啃下脱贫攻坚“硬骨头”,就不能投机取巧,而必须出实招、求实效;让扶贫成果经得起历史和人民的检验,就不能追求“立竿见影”,而必须坚持久久为功。为此,必须力戒形式主义,走出简单化“分红式”扶贫的误区——只有立足根本、着眼长远,求真务实、真抓实干,才能切实落实好相关政策,让产业扶贫真正成为促进贫困地区发展、增加贫困人口收入的有效途径,让扶贫产业充分发挥根植发展基因、激活发展动力、阻断贫困发生的应有作用。(蔡晓辉)

责任编辑:张云
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